安防監控設備改善治安的效果分析

目前，越來越多的城市開始建設龐大、完整的蘇州監控工程體系，這個體系中最重要的“法寶”，就是遍布城市角落、數量眾多的監控攝像頭。
    在維護城市治安的目標下，大量監控攝像頭的安裝，成就了一個行業——人們稱之為“安防”業。這無疑是一個市場容量龐大，且在不斷擴大的行業，誰能在此行業中成為佼佼者，誰就能享受市場容量增長帶來的盛宴。在商業意義上，這是一個誘人的主題。
    不過，監控設備是不是越多越好呢？各地監控體系的不斷擴容，會不會受到安防行業有意無意的推動？這些問題需要思考。普羅大眾則不關心這當中的商業邏輯。他們更關心的，是由無數監控攝像頭編織起來的安全防護網，會不會侵犯自己的隱私。如何在公共治理與個人私權之間求得平衡，有待回答。
    監控攝像體系對改善城市治安的積極意義，是可以肯定的。比如，在各大城市火車站及其周邊地區安裝攝像頭，成效就較為明顯。這些地段人流量大，向來也是治安難點區域，加強監控，有助于警方強化治理。又如在銀行內部及ATM機上安裝監控設備，其效用毋庸置疑。
    那么，監控設備是不是多多益善？則需要繼續探討。其一，這當中應該有成本的考量，既包括經濟意義的成本，也包括非物質意義的成本；其二，從國外一些城市的經驗來看，監控設備只能起到有限的作用。
    從成本來看，在經濟意義上，單是攝像頭的成本或許并不算大，但如果加上安裝、維護、監控人員配備等多方面的投入，這個成本決不會小。成本要不要考慮？當然要。就像維護治安要配備警力一樣，警力的數量也不可能隨意增加。況且，的確無法排除，一些地方在商業力量的推動下，或會人為增加政府采購。
    非物質意義的成本，主要是指市民的心理感受——畢竟，在無處不在的監控設備監視之下，總有人會感到公共場合休閑的隨意性被壓制了。有些人甚至會覺得生活在別人的窺探中。這不能不說是安防“天網”的副作用所在。
    值得一提的是，監控網絡對改善治安固然有益，卻非唯一手段，應該說只是增加了一個輔助工具。倫敦是歐美城市中安裝攝像頭較多的地方，但當地曾有調查表明，眾多治安監控攝像頭對降低犯罪率的作用有限。這從另一個角度說明，為了改善治安，也不能盲目擴建監控體系。
    再談談隱私問題。隱私權是一種受到法律保護的基本人格權利，不容他人（即便是政府機構）的隨意侵犯?？墒?，在過去的實踐中，由于監控設備的濫用而導致公民隱私權受侵害的事件并不少見。某地曾在火車站公廁中安裝了多個攝像頭，很多人在知情后十分憤怒——個人最為隱私的行為曝光于他人的監控之下，此種感受可想而知。